Решение №252/61 от 24.10.2019 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ПО ИНВЕСТИЦИОННЫМ ПРОЕКТАМ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ЕКАТЕРИНОВКА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БЕЗЕНЧУКСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН БЕЗЕНЧУКСКИЙ
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕКАТЕРИНОВКА
РЕШЕНИЕ
от «24» октября 2019 года №252/61
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ПО ИНВЕСТИЦИОННЫМ ПРОЕКТАМ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ЕКАТЕРИНОВКА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БЕЗЕНЧУКСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев представление прокурора Безенчукского района об устранении нарушений бюджетного законодательства (исх. № 07-16-501/19 от 14.06.2019), в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», статьями 115, 115.2 и 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский, Собрание представителей муниципального района Безенчукский
РЕШИЛО:
1. Представление прокурора Безенчукского района об устранении нарушений бюджетного законодательства (исх. № 07-16-501/19 от 14.06.2019) удовлетворить.
2. Утвердить Порядок предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам в сельском поселении Екатериновка муниципального района Безенчукский Самарской области согласно приложению к настоящему Решению.
3. Опубликовать настоящее Решение в газете «Вестник сельского поселения Екатериновка».
4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Собрания представителей
сельского поселения Екатериновка А.В. Апарин
Глава сельского поселения
Екатериновка А.В. Гайдуков
Приложение
к Решению
Собрания представителей сельского поселения Екатериновка
муниципального района Безенчукский
Самарской области
от 24.10.2019г. № 252/61
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
ПО ИНВЕСТИЦИОННЫМ ПРОЕКТАМ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ЕКАТЕРИНОВКА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БЕЗЕНЧУКСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок регламентирует порядок предоставления муниципальных гарантий в сельском поселении Екатериновка муниципального района Безенчукский Самарской области (далее - муниципальный район Безенчукский) на реализацию инвестиционных проектов.
2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» и Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Гарантии предоставляются на конкурсной основе субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты на территории сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский (далее - субъекты инвестиционной деятельности).
Основными целями предоставления гарантий субъектам инвестиционной деятельности являются:
- стимулирование инвестиционной активности и привлечение средств инвесторов для развития экономики сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский;
- увеличение поступлений налоговых выплат в бюджет сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский от реализации инвестиционных проектов;
- повышение конкурентоспособности продукции, выпускаемой на территории сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский.
4. Гарантии не могут быть предоставлены субъектам инвестиционной деятельности:
имеющим просроченную задолженность по денежным обязательствам перед сельским поселением Екатериновка муниципального района Безенчукский, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированные обязательства по ранее предоставленным гарантиям;
в отношении которых принято решение о ликвидации или реорганизации или возбуждено производство о признании банкротом;
на имущество которых обращено взыскание в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
осуществляющим деятельность менее двух лет с момента государственной регистрации до момента подачи заявки о предоставлении гарантии.
5. Гарантии предоставляются в пределах общего объема гарантий, указанных в программе гарантий сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский в валюте Российской Федерации, являющейся приложением к решению Собрания представителей сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский о бюджете сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский на очередной финансовый год и плановый период, на основании решения Администрации сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский и договоров о предоставлении гарантий.
2. Организация и проведение конкурсов на право заключения
договора о предоставлении гарантии
6. Решение о проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении гарантии (далее - конкурс) принимается на основании постановления Администрации сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский, которым также утверждаются:
извещение о проведении конкурса;
создание комиссии по отбору лиц, претендующих на получение гарантий, а также состав такой комиссии;
форма заявки для участия в конкурсе;
перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;
форма договора о предоставлении гарантии.
7. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:
условия предоставления гарантии;
порядок, место и сроки подачи документов на участие в конкурсе с указанием даты и времени окончания их приема;
срок заключения с победителем конкурса договора о предоставлении гарантии.
8. Извещение о проведении конкурса, форма заявки на участие в конкурсе, а также перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, подлежат размещению на официальном сайте Администрации сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения о проведении конкурса.
9. Конкурс проводится открытым способом.
10. Отбор лиц, претендующих на получение гарантий, осуществляется комиссией по проведению конкурса (далее - Комиссия). Решение о создании Комиссии и ее состав утверждаются постановлением Администрации сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
В состав Комиссии могут включаться депутаты Собрания представителей сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский, представители Администрации сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский, а также представители общественных организаций.
В состав Комиссии входят председатель, секретарь и члены Комиссии. Общее количество членов Комиссии должно быть не менее 7 человек. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии в соответствии с настоящим Порядком.
Комиссия вправе привлекать для участия в ее работе специалистов (экспертов) государственных, муниципальных органов и организаций.
Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.
Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим. Ход заседаний и принятие решений на заседаниях Комиссии оформляются в виде протокола. Ведение и оформление протоколов заседаний Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.
Протоколы заседаний Комиссии подписываются председателем Комиссии, секретарем и всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.
11. Организационное обеспечение деятельности Комиссии, в том числе по вопросам подготовки проведения заседаний Комиссии, осуществляет Администрация сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский.
12. Для участия в конкурсе лица, претендующие на получение гарантии, направляют на имя Главы сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский документы, перечень которых устанавливается в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
13. Не позднее 5 рабочих дней после даты окончания приема документов на участие в конкурсе Глава сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский направляет указанные документы на рассмотрение Комиссии.
14. В течение 10 рабочих дней со дня поступления документов для участия в конкурсе Комиссия осуществляет проверку соответствия срока подачи и полноты представленных документов.
15. В случае несоответствия представленных участниками конкурса документов требованиям конкурсной документации Комиссия принимает решение об отказе в предоставлении гарантии указанным лицам и направляет указанное решение Главе сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский. Решение об отказе в предоставлении гарантии направляется Главой сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский участникам конкурса в письменном виде с обоснованием причин отказа.
16. В случае соответствия документов на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации указанные документы направляются Комиссией в Управление финансами Администрации муниципального района Безенчукский (далее - Финансовое управление) для проведения:
анализа финансового состояния участников конкурса в целях предоставления гарантии в порядке, установленном муниципальным правовым актом;
оценки соответствия участника конкурса требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка.
17. По результатам рассмотрения представленных документов Финансовое управление направляет в Комиссию заключение о финансовом состоянии участников конкурса с рекомендациями о предоставлении гарантии (далее - заключение Финансового управления). Срок подготовки указанного заключения составляет 30 рабочих дней со дня получения вышеуказанным органом документов на рассмотрение.
18. В течение 5 рабочих дней со дня получения заключения Финансового управления Комиссия проводит заседание по отбору участников конкурса, по результатам которого Комиссией определяется победитель конкурса.
19. Критериями определения победителя конкурса являются:
1) максимальный бюджетный эффект от реализации инвестиционного проекта;
2) наивысшая оценка научно-технических, организационных показателей, социальной и экономической эффективности инвестиционного проекта;
3) минимальный срок запрашиваемой гарантии;
4) максимальная доля собственных средств субъекта инвестиционной деятельности в общем объеме финансирования инвестиционного проекта;
5) наличие гарантий, в том числе ликвидность передаваемого в залог имущества и иных способов обеспечения исполнения обязательств по возврату предоставленных заемных средств;
6) наилучшее финансовое состояние субъекта инвестиционной деятельности, указанное в заключении Финансового управления.
20. Показателем критерия максимального бюджетного эффекта от реализации инвестиционного проекта является разница между налоговыми поступлениями в бюджет сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский в результате реализации инвестиционного проекта и объемом муниципальной гарантии.
Показателем социальной эффективности является повышение уровня занятости населения сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский, а также повышение их доходов.
Показателями экономической эффективности инвестиционного проекта являются дисконтированный срок окупаемости, чистая приведенная стоимость, внутренняя норма доходности инвестиционного проекта.
21. В течение 3 рабочих дней со дня проведения указанного заседания Комиссия оформляет протокол о результатах проведения конкурса и направляет его копии Главе сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский и субъектам инвестиционной деятельности, принявшим участие в конкурсе.
22. По результатам рассмотрения протокола о результатах проведения конкурса Глава сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский принимает решение о предоставлении гарантии победителю конкурса и направляет победителю приглашение на заключение договора о предоставлении гарантии.
23. В случае участия в конкурсе только одного субъекта инвестиционной деятельности, документы которого соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, при наличии заключения Финансового управления с рекомендацией о предоставлении гарантии участнику Комиссия вправе принять решение о предоставлении гарантии данному участнику.
24. В случае признания конкурса несостоявшимся ввиду непредставления документов на участие в конкурсе конкурс может быть проведен повторно в течение текущего года по инициативе Главы сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский.
25. Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, регулируются действующим законодательством.